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欧盟动真格了:将推《欧洲芯片法》,以增强技术主权

芯东西 2021/9/16 11:36:06 责编:姜戈

9 月 16 日消息,欧盟将利用立法推动地区半导体供应链的更大弹性和主权。

欧盟委员会主席冯・德莱恩在最新发表的国情咨文中提及将设立新的《欧洲芯片法》(European Chips Act),目标是打造一个“最先进的欧洲芯片生态系统”,以确保供应安全。

冯・德莱恩认为,在芯片制造方面获得更大的自主权,是欧盟总体数字战略的关键组成部分。

《欧洲芯片法》旨在整合欧盟的半导体研究、设计和测试能力,并呼吁欧盟与各国在该领域的投资“协调”,以帮助提高欧盟的自给自足能力。

根据欧盟委员会 3 月提出的路线图,欧盟希望在未来十年成为世界半导体产量的 20% 的来源

她将提升欧洲芯片能力的雄心形容为一项“艰巨的任务”,同时把这项任务比作 20 年前欧盟对伽利略(Galileo)卫星导航系统所做的事情,如今欧洲卫星为全球超过 20 亿部智能手机提供导航系统,她呼吁欧洲在半导体领域再次大胆起来。

欧盟委员会主席:保护半导体技术主权

在 2021 年国情咨询中,欧盟委员会主席冯・德莱恩发表了言辞恳切的演讲,以下是其关于芯片的完整演讲实录

数字是成败攸关的问题。成员国同意这一观点。NextGenerationEU 的数字支出甚至将超过 20% 的目标。

这反映了投资于我们欧洲技术主权的重要性。我们必须加倍,根据自己的规则和价值观塑造我们的数字转型。

请允许我专注于半导体,那些让一切都能发挥作用的微小芯片:从智能手机和电动滑板车到火车或整个智能工厂。

没有芯片就没有数字。在我们说话的时候,尽管需求不断增加,但由于半导体短缺,整个生产线已经在以更低的速度工作。

尽管全球需求呈现爆炸式增长,但从设计到制造能力,欧洲在整个价值链中的份额已经缩小。我们依赖亚洲制造最先进的芯片。

因此,这不仅仅是我们竞争力的问题。这也是一个技术主权问题。所以让我们把所有的注意力都放在这上面。

我们将提出一项新的《欧洲芯片法》。我们需要将我们世界一流的研究、设计和测试能力联系起来。我们需要协调欧盟和国家沿着价值链的投资。

其目的是共同打造一个包括生产在内的最先进欧洲芯片生态系统。这确保了我们的供应安全,并将为开创性的欧洲技术开发新市场。

是的,这是一项艰巨的任务。我知道,有些人声称这做不到。

但他们 20 年前对伽利略说了同样的话。

看看发生了什么。我们一起行动。如今,欧洲卫星为全球超过 20 亿部智能手机提供了导航系统。我们是世界领袖。所以,让我们再次大胆起来,这次是在半导体

演讲链接:

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/ov/SPEECH_21_4701

维护欧盟战略利益,欢迎更多海外投资

在随后的讲话中,欧盟内部市场专员蒂埃里・布雷顿(Thierry Breton)在立法计划方面又补充了一些细节 —— 欧盟委员会希望将成员国的努力整合到一个“一致的”泛欧盟半导体战略中,并创建一个框架,“以避免各国争夺公共补贴,致使单一市场四分五裂”。

其目的是“为保护欧洲利益设定条件,并将欧洲牢牢置于全球地缘政治格局中”。

根据布雷顿的说法,芯片法案将包含三个要素

首先,半导体研究战略,旨在借鉴比利时 IMEC、法国 LETI/CEA 和德国 Fraunhofer 等机构所做的工作。

“在现有研究伙伴关系(KDT 联合事业)的基础上,我们需要提升我们的博弈水平,并制定战略,在维护我们战略利益的同时,将欧洲的研究雄心推向一个新的水平。”布雷顿说。

第二部分将包括一项提高欧洲芯片制造能力的集体计划。计划的立法旨在支持芯片供应链监测和在设计、生产、包装、设备及供应商(如晶圆生产商)的弹性。

其目标将是支持欧洲“巨型晶圆厂”的发展,这些芯片工厂能够大批量生产最先进的(接近 2nm 及以下)和高能效半导体。

不过,欧盟并没有计划将来自己可以制造所有需要的芯片。

《欧洲芯片法》(European Chip Act)的最后一条将为国际合作和伙伴关系制定一个框架

“我们的想法不是在欧洲自己生产所有的东西。除了让我们的本地生产更具弹性,我们还需要设计一个战略,使我们的供应链多样化,以减少对单个国家或地区的过度依赖,”布雷顿谈道。

“虽然欧盟的目标是继续成为全球顶级海外投资目的地,我们欢迎海外投资帮助我们提高产能,特别是在高端技术的生产方面,但我们还将通过《欧洲芯片法》为维护欧洲的供应安全设置适当的条件。”

在今天发布的补充文件中,欧盟表示,《芯片法》将以冯・德莱恩委员会已提出的其他数字倡议为基础。

这些数字倡议包括遏制互联网巨头的权力和加强平台问责制的《数字市场法》和《数字服务法》、监管人工智能高风险应用的《人工智能法》)、加强打击虚假信息的《反虚假信息行为准则》)以及促进对区域数字基础设施和技能的投资等。

结语:发展半导体,欧洲动真章了

全球缺芯问题致使一系列依靠芯片驱动数据处理的产品生产放缓,这加剧了欧盟立法者对欧洲在这方面能力的担忧。

“美国目前正根据《美国芯片法案》(American Chips Act)讨论一项大规模投资,旨在资助创建美国研究中心,并帮助开设先进的生产工厂。目标很明确:提高美国半导体供应链的弹性。”

中国台湾正在调整自身定位以确保其在半导体制造方面的主导地位,中国大陆也在努力缩小技术差距,布雷顿说:“欧洲不能也不会落后。”

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